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区司法局2017法治政府建设工作总结

2018-04-04 09:58:57  来源:区司法局  责任编辑:区司法局

根据国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》相关规定,现将我局2017年法治政府建设工作情况总结如下:

一、主要成效及特点

(一)法治宣传紧跟新时代步伐

一是加大法治宣传教育力度。以“三月法治宣传月”“第92次社区工作日暨法律陪伴我生活”和国家宪法日集中宣传为契机,以《民法总则》和党内法规为主要内容,全区分别设立主会场和11个分会场开展集中宣传活动,制作《我与宪法的故事》《民法总则——护佑您一生的权益》视频,编排《民法总则访谈节目》、法治小品《纠纷》,展出执法宣传展板100多块,全区共有30多个部门、1000多名机关干部、5万多市民踊跃参加。二是创新新媒体普法。运用新媒体制作“谁执法谁普法”H5页面,开设“渝中普法”微信公众号,创新开展 “学法律抢红包”“学法领跑者”等掌上普法活动,对宪法、行政法规以及与老百姓生活密切相关的20多部法律法规进行宣传,累计吸引近70万人次参加,在全区掀起尊法学法新热潮。三是加强法治文化建设。征集“普法金点子” 140多个,“法言法语”1000多条,开展各类法治文艺演出100多场,进一步丰富了法治文化活动。组织中学生法治辩论赛等活动,先后进行了7场辩论赛,共有2800多名学生参加了现场活动,3000多名家长市民通过“在渝中”APP同步观看了现场直播。组织全区执法部门开展“我执法我宣讲”微宣讲比赛,对进入决赛的10名选手精彩的宣讲在渝中手机新闻台和“在渝中”APP上同步直播,吸引场外3800多名观众参与有奖竞答互动活动,实现了线上线下联动普法。在重庆电视台搭建“法治公益广告”平台,制作10多期“法治公益广告”在5个频道滚动播出,引导市民从法治视角解读社会生活。

(二)领导干部和公职人员学法用法形成制度

一是健全法治教育培训制度。制定出台《关于进一步完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,健全中心组学法、法治培训、法治考试、考核评估等学法用法工作机制,组织全区600余名科以上领导干部参加《民法总则》讲座,在党员干部中开展“喜迎十九大,学党内法规,树法治意识”活动,组织90名新提任领导干部参加法治理论考试和行政诉讼案件、职务犯罪案件庭审旁听,并撰写心得体会。全区1万多名干部职工以及企事业经营管理人员参加了法治理论知识考试。二是落实“谁执法谁普法”责任制。建立主要领导普法第一责任人制度,与52个执法部门“一把手”签订普法责任书,开展工作培训,明确责任领导和工作任务。三是实行法治宣传清单管理。健全全区各部门普法责任清单,推行普法工作年度实施计划申报制度,落实项目化管理。建立“以案释法”编辑、传播、宣讲制度,开展“以案释法”征文评选,征集案例140多篇,开展典型案例评选、执法巡回宣讲等活动,将典型案例转化为普法素材,让法治宣传教育融入执法和管理全过程。

(三)“放管服”改革持续深入推进

一是强化政务服务。对我局12项行政审批事项进行梳理和规范,强化行政审批窗口建设,完善“互联网+”服务措施,推行行政审批平台线上线下一体化服务,开辟行政审批绿色通道,将法律服务机构准入等行政审批事项由法定的15-30天压缩至2个工作日。全年办理行政审批事项1727件。二是完善权力责任清单。不断完善“司法行政权力及责任清单”和工作流程,对外公布,公开接受社会监督,方便群众办理法律事务。对行政审批、行政处罚、行政给付等行政权力事项进行了梳理。三是执行“双随机一公开”。 开展法律服务行业执业检查,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,明确随机抽查事项清单,制定抽查比例和频次,覆盖面达70%,并利用“西部律师网”向社会适时公布执法检查结果和行政处罚信息。

(四)依法行政工作取得显著实效

一是开展规范性文件清理。严格按照“统一登记、统一编号、统一印发”要求,制定规范性文件《深化律师制度改革实施意见》,并对我局近年来制定的《律师投诉处理办法》《司法鉴定行政投诉处理办法》《关于完善法律援助制度的实施方案》进行清理和完善。二是加强合法性审查和备案监督工作。制定《重大决策合法性审查制度》,对本局作出的涉及司法行政发展、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的行政决策事项进行合法性审查。三是推行法律顾问制度和公职律师制度。贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度公司律师的意见》,配合法制办做好政府法律顾问工作,推荐70余名优秀律师分别担任政府常年法律顾问和非公经济律师顾问团。积极指导相关职能部门建立公职律师制度,目前我区共有公职律师68名。四是完善行政执法程序规定。严格执行重大行政执法决定法制审核制度,加强对行政处罚案件实时记录和审查把关,全年开展执法案卷评查2次。进一步规范行政复议各个环节,落实行政机关负责人出庭应诉制度,全年共有行政复议16件,行政诉讼案件4件。全年办理各类群众信访投诉案件76件,办结率100%。五是全面推进政务公开工作。完善新闻发布制度,利用区政府网站、渝中普法网、“渝中普法”微信公众号,即时传递政务信息,切实做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应社会关切。全年收到政府信息公开申请8件,全部依法办理。六是加强行政执法队伍建设。制定执法人员年度培训计划和工作考核办法,将行政执法辅助人员纳入统一培训管理,健全人员信息库。全年组织3名新录用公务员参加上级部门组织的执法人员培训,组织20余名干部开展“法律文书写作大赛”。

二、存在问题

一是执法人员的能力和素质有待进一步提高,与法治政府建设的要求相比还存在一定差距。二是法制机构不建全,受编制的影响,我局目前没有设立法制科,在一定程度上影响了依法行政工作的有效开展。

三、2018年度法治政府建设工作思路

一是统筹推进法治政府建设各项任务。深入贯彻落实党的十九大精神和《法治政府建设实施纲要》,严格落实法治政府建设第一责任人责任,深入推进依法行政,助推建设法治政府。

二是深入推进法治宣传教育工作。加大全民普法力度,认真落实我市《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,大力开展法治文化工程建设,为全面推进依法治区,深化法治政府建设奠定法治基础。

三是加强执法队伍建设。组织新入岗执法人员参加行政执法资格考试,确保全部执法人员持证上岗。加强行政执法规范化建设,进一步增强行政执法的科学性、严谨性和规范性。

四是不断完善依法行政制度体系。积极争取支持设立司法局法制科,加大规范性文件备案审查和重大行政决策合法性审查力度。贯彻落实政府法律顾问和公职律师有关管理规定,进一步发挥好其在重大行政决策、重点案件办理和重要法律事务中的职能作用。

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